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2018年全国P2P网贷最新政策汇总及解读

2014年3月25日，《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》发布，中国银监会借此为P2P借贷平台划定四条红线，这标志着P2P网贷行业的监管拉开序幕。此后，我国政府迅速填补P2P网贷监管空白，密集出台了多项重要政策，形成了全面的P2P网贷行业监管制度体系。

其中，2016年8月24日，银监会联合工信部、公安部、国家互联网信息办公室发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，为P2P网贷行业合法合规发展奠定总基调。该《办法》作为行业经营和监管的基本制度安排，明确了P2P网贷机构不能触碰的13条“红线”，并引出了相关配套措施政策。

2016年11月，《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》落地，2017年又相继出台《网络借贷资金存管业务指引》和《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》，至此P2P网贷行业“1+3”（一个办法三个指引）制度框架基本搭建完成。

图表1：P2P网贷行业“1+3”制度体系分析

资料来源：前瞻产业研究院整理

截至2017年12月底，P2P网贷行业正常运营平台数量达到了1931家，相比2016年底减少了517家，全年正常运营平台数量持续减少。而监管政策措施不断加码，仅2017年12月就出台了三项有关政策，因此今后两三年内，P2P网贷行业仍将继续走完平台整改进程，正常运营平台数量或将进一步下降。

图表2：截至2018年全国P2P网贷行业政策汇总（一）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表3：截至2018年全国P2P网贷行业政策汇总（二）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表4：截至2018年全国P2P网贷行业政策汇总（三）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表5：截至2018年全国P2P网贷行业政策汇总（四）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表6：截至2018年全国P2P网贷行业政策汇总（五）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2018年31省市P2P网贷最新政策汇总及解读

截至2017年12月底，全国正常运营平台数量排名前四位的省市为广东、北京、上海、浙江，分别有410家、376家、261家、233家，这四个省市平台数量占全国比重达66.29%。由于平台地区集中度相对较高，P2P网贷行业的地方政策也以上述省市为主。

目前，广东、北京、上海、浙江均已出台网络借贷信息中介机构的备案要求文件，重庆、江苏、福建、广西同样加大了对P2P网贷行业的监管。各地区进一步明确P2P网贷行业规则，有效防范网贷风险，加快行业合规进程，真正做到监管有法可依、行业有章可循。

图表7：截至2018年各省市P2P网贷行业政策汇总（一）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表8：截至2018年各省市P2P网贷行业政策汇总（二）

资料来源：前瞻产业研究院整理

此外，广州、深圳、厦门、济南还出台了更详细的监管政策。特别是作为网贷平台集聚区的深圳，接连下发了多项最严网贷监管实施细则，其中不仅效法上海依然坚持存管属地化，还提出网贷平台必须经营与注册地一致，经营场所面积不小于100平方米等严格要求。各地区的监管政策进一步细化，意味着平台合规正逐步进入深化阶段。

图表9：截至2018年各省市P2P网贷行业政策汇总（三）

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上汇总及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国P2P网贷行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。