兰溪小额贷款「兰溪京兰小额贷款股份有限公司」

12月22日，第八届中国民生发展论坛暨第十四届中国国际公益慈善论坛在北京举行，论坛公布了《2020中国民生发展报告》和2020年度 “中国民生示范工程”获奖名单，其中兰溪农商银行“建设‘民生金融’润物细无声”民生工程从全国1000多个项目中脱颖而出，作为15家代表单位之一上台领奖。

“保障和改善民生要抓人民关心最直接最现实的利益问题。”兰溪农商银行已扎根本土66年，以“做业务最实、与民企最亲、离百姓最近”为目标要求，“精准创新、精准普惠、精准保障”建设民生金融，赋能百姓民生和当地经济，逐步搭建起民生金融不出村的民生金融体系。

精准创新，予民便捷“润物无声”

兰溪北部地区，山高路远、交通不便，村民民生服务获得感普遍不高。该行努力做好民生金融实事，让老百姓工作生活中使用频率高的民生业务家门口就能便捷办。

为了让老百姓少跑路，率先全市银行机构开通社银联通、医银联通服务，在遍布城乡的42家物理网点设立社保、医保专窗，偏远地区的老百姓再也不用跋山涉水前往城里办理业务，在窗口即可办理67项社保业务，11项医保业务。在18家网点开办市民卡业务，帮助600余名新生儿父母只跑一次甚至一次都不用跑就完成“八证联办”。在兰溪工商企业税务服务需求比较集中但位置偏远的地区设置5个税银E站，推出“能领票、能开票、能申报、能查询、能咨询”多功能自助办理服务，方便群众就近办税，“最多跑一次”升级为“单点跑、就近跑”。

2019年是城乡两费现金改卡的第一年，该行仅用3个月就完成全市45万城乡居民的两费改签工作。其中当年城乡居民养老累计转移签约关系12.08万人，城乡居民医疗累计新增签约关系42.43万人，当年累计成功扣款68.26余万次，扣款金额2.99亿元。今年新冠疫情，部分群众收入受到阶段性影响，据不完全统计兰溪市灵活就业人员已有4000多人中断养老保险。为有效缓解不利影响，该行与税务、人社、医保研究，面向全市参保缴费人员推出“先缴费，后还款”信用缴费功能。2020年6月，浙江省首笔城乡两费信用付签约代扣业务在兰溪落地。马涧镇汇溪村农户潘权南，一家七口上学的、上班的、退休的一共需扣费4820元。缴费是在月初，而他的工资月底才能发，想取消大病保险，只交医保。该行工作人员到村里开展金融夜校，现场讲解了两费政策，他才在了解断保、续保政策后决定签信用付。

该行通过一家丰收驿站、一名支农联络员、一堂金融夜讲堂和一块民生宣传栏的“四个一”民生工程不断推进村级民生金融下沉，在打通服务“最后一百米”上不遗余力，实现“家门口跑一次”“就近跑一次”甚至“一次都不用跑”。在广大农村地区，有许多老百姓为了领取政府补贴，需要坐车1-2小时到集镇所在地取钱，有的补贴只有几十元，但是路费和伙食费已经消费了大半。因此，该行从2019年开始在全市273个行政村建立丰收驿站，不仅可以办理现金存取等金融类业务，还可以领取养老金、涉农补贴、缴学费、缴水电费等生活类服务，以及进行两费签约、查询、缴费和社保、医保的登记、变更、签约等业务。11月末，该行丰收驿站已经办理各类业务69.5万笔，服务群众39.05万人次。尤其是疫情期间，该行组织丰收驿站民生代办员化身“红色代跑员”，解决封村封路状态下的孤寡老人和行动不便者的金融服务、物资采购和日常琐事办理，服务村民19850余人次。

国家出台的关系到老百姓切身利益的好政策，许多农户由于信息渠道闭塞，导致错过享受，该行则担当起政府民生政策宣传员角色，在傍晚4点到晚上8点村民较为集中的时间段，进村开设“幸福兰·金融夜校”，在充分调研百姓需求的基础上开发课程，以情景剧表演，今年已开办800余场。

精准服务，扎根百姓深耕“普惠”

普惠才是民生，普惠金融不是大水漫灌，而是精准滴灌，该行将“服务挺在最前面”，为村民、低收入农户、小微企业和个体工商户等缺少阳光普照和雨水滋养的群体，提供以人为核心的全方位的民生普惠金融。

以前农户想要获得贷款，需要填写各种资料，不断往银行跑、咨询，流程冗长、操作繁琐，针对农户办理贷款“难、烦、慢”痛点，该行主动与农业农村局合作，推进“无感授信、有感反馈”农户小额普惠贷款工程，缩减贷款流程为“信息采集、无感授信、有感反馈、贷前签约、按需用信”5个步骤，实现农户“一次不用跑”就能获得足额便捷便利的小额贷款。

11月末，该行在全市327个行政村完成普惠授信12.06万户，授信金额160.68亿元，实现授信覆盖面达到100%，签约率34.13%，较年初上升了5.16个点。

从2010年开始，该行连续十年与梅江镇6个村开展结对扶贫工作，以党建带动精准扶贫，每年捐助80万元用于美丽乡村建设、小城镇环境整治及基础设施民生工程改造，积极帮助贫困村整村搬迁，帮助村民改善居住环境。积极输送农业技术和创业产业，实施帮扶项目个数16个，帮助发展特色产业基地面积312亩，帮扶项目受益农户数1605户6036人次。

2019年兰溪市委市政府授予该行“乡村振兴主办银行”称号，该行承诺在至2022年末的四年时间里，将提供不少于50亿元信贷规模支持兰溪乡村振兴战略的实施，重点帮扶低收入农户和经济薄弱村。今年该行投入真金白银帮扶经济薄弱村助力“消薄”，仅用了短短一个多星期时间，就向年经营性收入低于14万元的209个行政村发放消薄贷款6260万元，累计为村集体减费让利176万元。

此外，该行还积极调动村两委和村中老百姓的力量，以社区治理、信用环境、廉洁村居建设等为考评维度，探索将民生金融与乡风文明进行结合，将行政村分为非星级村、一星级、二星级、三星级四个等级，按不同星级进行现金奖励。通过创新星级村激励机制，精准改善村集体信用环境，让小额普惠贷款在内的民生工作推动更加有力。

今年小微企业和个体工商户“疫”言难尽，该行聚焦全市经济社会的“疫后”复苏，在有效阻挡住疫情对经营效益带来的冲击同时，也与他们同舟共济，推出“4+1”服务模式（效率、产品、利率、转贷+优质情感暖服务），帮扶企业走过最难关口，获得了社会好口碑。

该行通过“抵押+信用”的组合方式足额满足企业融资需求，企业在获得足额融资金额同时，又摆脱了找担保人烦恼，这笔省钱省力省时间“划算的帐”深受企业认可。11月末该行“幸福兰·抵信贷”已为156家企业提供8.03亿元信贷支持，其中信用贷款2.1亿元，抵押贷款5.93亿元，有效化解担保圈，实现企业轻装上阵。并为企业开发“稳岗贷”，让工人不受疫情影响准时拿到工资，安心生产。

此外，该行针对企业贷款到期但是流转资金不足的借贷风险，设立市级转贷中心，实现低成本转贷。浙江豪佳纺织有限公司在该行转贷中心体验了100万元的转贷服务，一天600元的转贷成本，远远低于民间借贷公司至少21200元的转贷成本。11月末，该行共受理办结转贷业务7373笔，给客户节约成本3200万余元。

该行还深入开展商户大走访活动，要求各网点对网格内个体工商户进行清单式走访，11月末该行共走访各类商户3000户。在复工达产的关键时期，联合市场监管局、商务局开展“兰溪人消费嘉年华活动”，通过在丰收互联上线50万元电子消费券，撬动消费、拉动内需、助商复苏，活动共吸引236家商户、近5000名市民参与此次活动。

精准保障，打造暖心服务机制

该行从考核优化、机构改革、管理升级和义工队伍建设等方面入手，形成内生力强劲的保障体系，为精准推进民生金融建设提供了坚实后盾，注入源源不断的动力。相继出台了品牌响应指数、员工奋斗指数、党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”三大指数，逐步将干部员工的服务意识向民生方向扭转，引导员工乐于奉献、服务民生。2019年全行共有238名奋斗者，累计奋斗积分661分。精神激励外，奋斗指数还可以心愿兑现的方式获得洗车券、油卡、话费等物质激励，去年还有2名员工获得了带薪培训机会。队伍方面以网点为对象从扎根基层、农村深耕、风险控制和队伍建设四个内容进行衡量，考量网点是不是真正落实民生金融，是不是真正扎根下沉、是不是真正融入老百姓。

作为聚焦普惠和民生的兰溪农商银行，在原先完善的普惠服务模式下，进一步升级经营管理模式，打破“二八法则”，通过优化内部管理体系和队伍结构，将绝大多数服务资源向占绝大多数的农村、农户、老百姓倾斜。在网格划分上结合实际进行了适当机构改革，实现了乡镇街道支行的全覆盖，网格化管理精准耕耘民生金融“责任田”。在支行网格下又细化分理处网格、客户经理网格，层层细化实现每一个客户经理对应自己的服务网格。

2019年，该行组建了一支全员“幸福兰•红马甲”，积极投身公益活动和民生领域。红马甲共有三层内涵——第一件红马甲：代表爱心、慈善、社工；第二件红马甲：代表普惠，向底层百姓传递关爱、温暖和金融知识；第三件红马甲：代表身份，具有服务意义，助于品牌推广。红马甲队伍成员因奋斗指数的激励，服务民生更勤，都能积极自觉投身公益义工活动，下村充当普惠大讲堂主讲普惠课程。特别是在今年年初，疫情突如其来，该行马上开展“幸福兰•暖心口罩”活动，红马甲志愿者在每个网点免费向客户及员工赠送派发价值总计数万元的口罩1.3万个；向兰溪市红十字会捐款30万元现金，用于采购疫情防控的物资设备；义务担任村物资代买员，为所属村老百姓提供生活物资采购、送货上门的公益服务；积极协助社区街道全天候轮流站岗执勤，把好疫情输入的第一关。

值班主编：徐贤飞